成华区共享单车规范管理问题研究

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从面世之初,共享单车就因能够补齐公共交通的“最后一公里”而受到群众的广泛欢迎,加上共享单车低碳、环保、绿色出行、共享经济的属性特点很好的契合了新发展理念,在一定程度上也减轻了政府提供公共服务的压力,所以得到了各地政府的鼓励和支持,在这种背景共享单车得以迅速在全国推广开来。在共享单车发展前期,缺乏必要的政府规制,加之部分车企唯金钱利益至上,不顾公共效益、社会效益大肆生产、过量投放,经过一段时间的无序发展后,最终爆发出了一系列的城市治理问题。笔者对国外国内相关文献研究,总结出要在政府治理、多元协同治理、大数据与智能化管理三个方面做研究,才能更好的实现共享单车的规范管理。同时笔者对国外部分国家及国内部分城市在共享单车规范管理上的一系列有益探索进行研究,得出了完善治理体系、强化数字化建设、完善政策配套、推进技术赋能、构建共治体系的实践经验借鉴。总的来说,国内目前仍未形成行之有效的、成系统的、可推广的共享单车规范管理模式,笔者以成华区共享单车规范管理问题为切入点,从问题落脚,从成因着手,找出成华区共享单车规范管理问题的有效解决办法,以期为政府提供科学有效的治理手段,为企业提供合理的运营模式,构建一种规范化的治理模式。笔者先是详细的阐述了成华区发展共享单车的情况,以及成华区共享单车规范管理试点的内容及取得的成效。在下文中可以看到将成华区作为共享单车规范管理问题的典型样本进行研究,是具有很强的代表性、丰富性的。而且成华区共享单车规范管理试点是在住建部的指导下进行的,具有一定的开拓性和示范性。笔者又进一步探寻成华区共享单车规范管理中面临的问题,列出了六个主要问题。随之笔者结合政府规制理论、公共治理理论、大数据管理和分析理论,对存在问题进行挖掘、总结,得出成因,即政府规制效能发挥不充分、公共治理理论践行不到位、大数据管理和分析理论运用不精准。最后从成因着手,提出通过完善系统建设、完善服务建设、完善平台建设来实现共享单车的规范管理。笔者希望成华区通过上述对策建议来补齐共享单车规范管理的“最后一公里”,让共享单车管理能够真正实现规范化。希望成华区能探索实践出一种以政府规制为主导,公共治理为力量基础,大数据管理和分析理论为辅助补充的治理模式,形成成华经验,构建成华模式,为其他地区乃至全国树立鲜活的成功管理榜样,为解决好共享单车规范管理问题做出贡献。
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