广西财政支农资金效率问题研究

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我国是一个拥有六亿多农民的农业大国。自古以来,农业在我国经济中都具有极其重要的地位。农业是国民经济的基础,是第二、第三产业蓬勃发展的保证。1978年改革开放后,我国农业迎来了新的发展时期。在党和国家领导人的英明决策下,农业发展方式得到不断创新,农民生活水平不断提高,创造了用世界9%的耕地养活20%的人口的奇迹。广西作为祖国沿边、沿江、沿海的重地,有其特有的农业资源优势。中国-东盟自贸区以及泛北部湾经济区的成立,广西农业迎来了发展的黄金时期。广西能否抓住机遇将农业经济发展到新高度,财政支农资金的使用效率至关重要,这也是文章研究意义所在。本文以广西财政支农资金效率为研究对象。文章首先进行国内外文献评述,并阐述相关的理论基础。在对广西财政支农资金进行实证分析前,先对广西农业发展的概况和近三十年来财政支农资金现状进行总体描述。通过分析,对广西财政支农资金的规模、结构、产生的效益有所掌握。接着采用2007-2013年广西所辖14市的财政支农资金、农林牧渔业总产值、农村居民人均纯收入的数据,运用DEA和Malmquist指数进行实证分析,测算广西财政支农资金的效率水平。在此基础上,归纳出资金在使用过程中造成财政支农资金效率低的问题所在,并提出政策建议。研究结果表明,广西财政支农资金的效率总体不高,在资金使用上仍然存在着浪费、交叉,监管力度不足等现象。因此,本文提出提高广西财政支农资金效率的对策:首先要保证财政支农资金的足额投入,进一步优化财政支农资金结构。整合财政支农资金,使其能发挥整体效益。更重要的是要提升监管的力度,建立一个新管理体制,保证财政支农资金能够高效运作。
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