国有商业银行上市的负效应及治理对策探析

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加入WTO给我国经济带来极大的发展空间和机遇的同时,国内的金融业却受到了前所未有的挑战。特别是我国国有商业银行,在面临着国际上强有力的竞争对手“入侵”的同时,又要与国内迅速崛起的股份制银行“争食”。然而,我国国有商业银行的先天不足(如资本金匮乏,不良资产率居高不下,产权结构不明晰、公司治理结构不合理)使四大银行在内忧外患中只能是一个“虚弱的巨人”。在这种情况下,我国的国有商业银行将不得不苦练内功,对自己进行彻底的股份制改造进而上市,以期建立“产权明晰,权责明确,政企分开,管理科学”现代银行制度。 本文在总结理论界相关研究成果的基础上,首先指出了国有商业银行上市的必要性:上市是完善国有商业银行资本金提补机制的需要;是实现规模经济的需要;是国有商业银行建立现代银行制度的需要。然后较系统地阐述了国有商业银行上市产生的负效应:国有商业银行上市可能降低国家货币政策传导机制的效率;导致国有资产损失;加深金融机构对政府的依赖;产生投机及存款人利益保障等风险;产生股权分置所引发的弊端;造成金融市场系统性风险等。最后,提出了国有商业银行上市负效应的治理对策:积极推进货币市场的深度改革;健全资产评估与责任追究制度;完善国有商业银行经营机制;强化战略投资者的引入管理;深化产权与国有股流通制度的改革;健全国有商业银行监管制度。 国有商业银行上市是大势所趋,是不可逆转的时代潮流。因此,现阶段我国四大国有商业银行应该在进行彻底的股份制改革的基础上,创造条件,大力推进我国国有商业银行上市的步伐。
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