国家审计职业化发展路径探研——基于国家治理的视角

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选题应用国家治理和国家审计理论,从国家治理与善治目标对国家审计的需求切入,运用文献研究、比较研究、调查研究的方法,采用3条逻辑路线:以公共服务、公共治理需求为起点,研究国家审计职业化的职责、职能设置,延伸到法律环境和制度环境;以政府治理、公共受托责任需要为起点,研究国家审计职业化的资源与业务管理,延伸到职业伦理、职业心理、职业技能、业务标准;以国家治理的善治需求为起点,研究国家审计职业化作用国家治理的有效因素及其特征、属性,延伸到法律环境、制度环境、资源环境、业务环境,从而归纳了国家审计职业化以运行环境、资源管理、业务控制为主体的完整体系及十类特征。继之,创新性地以十类特征及其属性、功能的分析为框架,结合国家善治的目标需求,开展了国家审计职业化构建中所涉关系的系统研究,剖析了面临的困境与成因,并对法律关系、制度环境、伦理规则等的调整进行了实证分析和推理优化,系统提出了补充性与创制性的改良构想,形成了国家审计职业化发展的路径选择:独立性应强化法定职权,保障性应优化职权效力,民治性应完善审计管辖,协调性应提升审计权威,公义性应升华审计伦理,复合性应改造专业配置,资本性应塑造心理资源,自束性应健全内控系统,专家性应推行审查标准,先进性应追求价值创造,为坚持中国特色的国家审计道路及其职业化进程提供了理论支持。
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