本文以中国南方机车车辆集团公司2003年进行主辅分离、辅业改制的企业襄樊内燃机车厂众力公司为例，分析了国有企业改制分流的全过程以及分流后解决了国营企业存在一些的问题如所有权与经营权分离的问题。与此同时重点指出了依然存在的问题(或难点)，如公司治理问题、企业融资问题、经理人素质等，进而对以上问题分别提出一些对策。通过论文的研究，希望能够解决或部分解决国营企业改制分流后依然存在的以上难点。同时能够为其他企业提供一些有益的借鉴。 　　实行主辅分离、辅业改制是深化国有大中型企业改革的一项重要举措。主辅分离只是改革的第一步，仅有这一步是不够的，只有分离的辅业也真正改制了，企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体了，才算比较彻底的改革，企业富余人员的负担才会真正解除。 　　在主辅分离中要实行辅业改制，即将分离出去的辅业改制为产权多元化的经济实体，使其真正成为自主经营自负盈亏的市场主体。辅业改制不仅是对主辅分离改革的进一步深化，也是国有企业改革的深化。实行辅业改制后，国有企业的现代企业制度将进一步完善：一方面，主体企业通过重组改制、合资合作、股票上市等方式进行公司制改革，成为国有控股的规范的公司制企业，另一方面辅业逐步改制为非国有控股的完全市场化的企业，这样国有企业才能真正成为有条件与任何企业竞争的市场主体。