我国应急管理部门职权配置研究

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我国正值经济社会高度发展时期,灾难频发的现实与人民大众日益觉醒的忧虑对政府的安全保障职责提出更多要求,如何应对风险,是我国现今非常重要的议题。综合性应急管理部门是党和国家面对日益复杂的风险势态,顺应新时代应急管理发展需要,为维护和创造安全稳定的社会环境而设立的,而要使其真正发挥预期的作用,必须合理配置应急管理部门的职权。当前,应急管理部门整合了13个部门或机构的职能,其涉及部门之广、法律法规之多,导致应急管理职权配置情况变得异常复杂。因此,应急管理部门职权配置问题有待进一步研究。对应急管理部门职权配置进行研究,首先要全面、系统地分析应急管理的特征,诠释我国应急管理部门的职能定位,为能够科学、全面和理性的配置好我国应急管理职权提供理论参考;其次,要分析应急管理部门成立后的职权配置现状,科学界定应急管理部门与其他相关职能部门之间、上下级应急管理部门之间的关系与职权分工,为在法律上赋予应急管理部门相适应的实体性与程序性权力、科学配置和规范上下级应急管理部门的关系与权能提供理论根据;再次,通过对应急管理部门职权现状的分析,揭示应急管理部门在职权配置上存在的问题和原因,为应急管理部门职权配置的完善提出一些构思和建议。
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