党的十八大以来,随着各项新的政策的推出,社会治理创新这一话题再一次成为关注的焦点。社会管理创新,需要根据国际国内形式变化,深刻理解和领悟现阶段社会发展的主要特征,维护国家的长治久安和实现社会的协调有序性。共青团组织作为青年团体的先锋队,如何把握时代背景,寻求一条社会管理的新路,充分发挥共青团的作用,做好新时期的青年工作,已经成为其所面临的一个重要课题。本文在各章节的内容安排上,主要如下：第一章为绪论。主要包括研究背景与目的、研究意义、国内外研究现状、研究内容与方法以及对共青团与社会管理基本概念界定。指出研究的必要性与可行性。第二章为共青团参与社会管理中的作用与必要性。首先,指出共青团在社会管理中的作用主要包括：弥补政府功能不足,促进经济发展、增强行政体制创新,促进公平正义和弥补市场“失灵困境”,促进秩序形成。其次,提出共青团参与社会社会管理的必要性。主要包括：党政建设服务型行政机构的形势需求、外在社会环境变化的潜在需求和保障青少年合法诉求的职责所需。第三章为S市共青团参与社会管理路径现状。加强青少年思想道德建设方面,一是开展多种形式的主题活动。二是坚持“实践育人”理念。三是广泛开展少先队主题队日活动。四是依托全市青少年文化广场,组织各类青少年喜闻乐见的活动。五是引导青少年感恩改革开放、回报全国人民。六是开展分类引导试点工作；预防青少年违法犯罪方面,通过参与全方位的管理,创造利于青少年茁壮成长的良好环境,积极向青少年宣传相关的法律法规,提升他们的遵纪守法意识。落实青少年团体教育抚助及防止犯罪实验工作,强化对社区业务人员的教导；维护青少年合法权益方面,通过积极主动协助市委进行青少年权益保障工作,先后筹备并组织了多项活动,强化了未成年人自我保护意识,让法制教育走进内心,增强了社会维权团队的人员配置,帮助青少年处理学习、工作、生活中所面临的各种难题；特殊青少年群体帮扶方面,对于留守儿童,开展特别爱心救助,保障了各族人民的交流与社会大家庭的团结安定；青少年服务引导方面,在组织带领广大青少年服务S市经济社会发展。一是组织各项评选表彰活动。二是引导广大青少年立足岗位,敬业奉献。三是大力推进义工服务工作,努力提升城市文明。四是广泛发动青少年参与抗震救灾、抗旱救灾和对口援建工作;志愿服务方面,充分发挥青少年志愿服务在促进和谐社会建设、团结凝聚青少年、引领社会风气等方面的积极作用；建设服务自身发展方面,一是开展各项培训活动。二是全面加强团市委机关建设。三是大力推动市青少年宫建设工程。四是面向基层,狠抓基础。五是大力加强以非公企业团建为重点的团建工作。六是是深入开展“干部思想作风整顿”和学习实践科学发展观活动。第四章为共青团参与社会管理存在的问题及其原因。目前,S市共青团参与社会管理存在的主要问题包括：定位不清晰、重点不明确、效果不显著、缺乏统一的事务协调机制、参与社会管理方式单一和基层组织设置不合理等问题,导致存在问题的原因主要是：过于重视政治职能、组织架构不健全、经费不足、干部服务意识有待提升和创新工作方式仍然乏力。第五章为创新共青团参与社会管理路径的对策建议。创新理念与方法方面,需要包括原则创新和方法创新；创新网络,更广泛组织青少年方面,需要建设“同心多级”的关联组织架构和改革团组织设置方式及民主管控形式；革新举措,更有力服务青少年方面,需要精确把握青少年时代要求；改变思路,更合理地指导青少年方面,主要包括：加强团干部队伍建设、运用多种模式分类指导青少年、运用新兴媒体时代要素指导青少年和不断完善志愿服务组织；改革机制,深度保障青少年合法权益方面,主要包括：扎实推进“青少年维权工程”、促进防治青少年违法犯罪业务和完善青少年群体诉求表达平台；革新手段,实现资源的有机统一方面,主要包括：依靠国家资源、强化团属资源调配和争取社会资源。