近年来,随着我国经济总量的快速提升,城镇化进程飞速,城镇化率由1978年的17.9%增长到2018年末的59.58%,但与发达国家相比仍有较大差距。随着人口结构的变化及大城市病的出现,未来我国城镇化进程速度将会逐步放缓,进一步加快城镇化进程仍是当前重要任务。消费升级作为我国经济增长新动力源,对城镇化进程及发展质量有巨大推动作用。然而,消费升级会影响服务业“成本病”的发展程度,服务业“成本病”具有就业效应和价格效应双重效应,进而对消费升级影响城镇化发展的过程产生作用。因此,有必要在服务业“成本病”视角下探讨消费升级与城镇化发展的因果关系及作用机制,这对通过克服服务业“成本病”负面效应,发挥消费升级对城镇化发展的最大政策效用具有重要的理论和现实意义。本文首先研究了消费升级如何影响服务业“成本病”及消费升级、服务业“成本病”作用于城镇化发展的影响机制,其次分析了我国消费升级、服务业“成本病”与城镇化发展的现状,发现我国确实存在服务业“成本病”,并且消费升级与城镇化发展存在正向的关联效应。在上述基础上,论文通过变量选取和指标构建,采用两步系统GMM估计方法,基于2003~2015年的省级面板数据实证研究了服务业“成本病”存在的前提下,消费升级对城镇化发展的影响。实证研究表明:(1)消费升级通过促进劳动力要素流动、服务业发展、产业结构升级与人力资本积累对城镇化发展有显著的促进作用;(2)服务业“成本病”表现出就业效应和价格效应,综合来看,服务业“成本病”的价格效应大于就业效应,服务业“成本病”总体上表现出抑制城镇化发展;(3)服务业“成本病”的存在能够增强消费升级对城镇化发展的促进作用,实现这种增强作用的路径可能有两条,一条是消费升级主要增强了服务业“成本病”的就业效应作用于城镇化发展,另一条路径是消费升级主要减弱了服务业“成本病”的价格效应作用于城镇化发展;(4)教育发展水平、经济增长、财政支出和固定资产投资均对城镇化发展有一定的显著的促进作用,有利于我国城镇化发展,就产业结构而言,第三产业能正向影响城镇化发展,这符合我国当前以服务业发展推动城镇化发展,服务经济占据主导地位的现状。最后,从坚持扩大内需,引领消费升级;大力发展服务业,促进城镇化发展;提高劳动生产率,促进服务业转型升级的政策导向角度提出推动城镇化发展的相应建议。