县域经济在中国经济中占有举足轻重的地位,县域经济中的房地产用地开发和工业用地开发,是县域中最为重要的两类土地开发。本文从区域开发的角度研究了县域经济中的这两类土地开发问题。县域房地产用地开发就是出于建筑商业和居住房屋而对各种适合开发的土地进行开发的行为,它包含了政府对土地规划和开发商对房地产的开发两个过程。县域房地产用地开发与大中城市的房地产用地开发在基本流程上类似,但也在诸如房地产发展历史、征地拆迁、土地转让、小区物业管理等许多问题上具有不同点。县域工业用地开发是指出于建设工厂的目的而对成片的土地进行开发整理、使得土地适合工业使用的过程。县域工业用地开发分为地方政府单一主体开发和引入工业地产商双主体开发两种模式。县域工业用地的开发缘起于改革开放以来的县域招商引资的发展,1994年的工业品全国单一税率的增值税制度的确立带来了县域招商引资活动的爆发式发展,在这一制度安排下,县级政府可以从招商引资中获得更大的利益。县域招商引资的结果是促成大量的县域工业园区的建立,县域工业用地开发的过程基本等同于县域工业园区的建设过程。县域工业用地开发给县级政府财政收入、当地经济增长、县域内人民生活和就业带来了积极效应,促进了县域内的城市化和工业化进程。本文以工业园区和产业集群的理论对上述县域工业用地开发对县域经济的发展的影响进行了评析,指出工业园建设是县域经济发展的增长极；以城市经营与土地财政的理论、公共物品理论对县域工业用地和房地产用地开发中存在的问题进行了分析,工业用地和房地产用地开发是城市经营中的核心和重点,县级政府在这两类土地开发中应以提供公共服务为出发点,而不应以盈利为目的而损害民生和公共利益。研究方法上,本文结合了相关的区域经济学理论,通过实地调研收集了丰富的真实数据,筛选了三个相关的典型案例；采用了实证分析与规范分析相结合、理论分析与案例研究相结合的研究方法,同时,既研究县域经济和县域土地开发问题的现状,也研究它产生、发展的历史过程,即发展研究与现状研究相结合。