近年来，为促进社会主义市场经济体制不断完善、推动全面深化改革，我国政府持续推进行政体制改革，通过政府自身的改革不断提高政府治理能力。“当前和今后一个时期，深化行政体制改革、转变政府职能总的要求是：简政放权、放管结合、优化服务协同推进，即‘放、管、服’三管齐下”①，体现了政府部门理念由管理向服务转变。税务部门承担着税收政策解释、执行以及税款征收等一系列职责，其改革既要遵从国家行政改革的主线，又要根据税收的经济职能和税务部门的工作实际将改革内容具体化、特色化。国地税合并让纳税人享受更多办税便利，报送资料不断简化，业务流程也不断优化，第三方评估的纳税人满意度总体水平逐年提升，从全球排名情况看，税收营商环境显著优化。但从“放管服”改革视角看纳税服务，税务系统“放管服”工作的实效离改革目标仍有差距，仍需要不断改进提升，持续优化服务。
　　本文从楚雄州税务系统“放管服”工作推进情况及纳税服务工作的现状出发，运用服务型政府等基础理论，通过实地调研、调查走访以及问卷调查等形式，结合现阶段全国税务系统“放管服”改革进程之下基层税务机关纳税服务工作进展情况，对工作单位所管辖区域内纳税人满意度情况及纳税人需求及偏好进行了一定范围的调研，分析楚雄州税务系统“放管服”改革以来,纳税服务工作的措施及其成效，剖析存在的问题及其在全国税务系统的普遍性，提出“放管服”改革背景下优化纳税服务的举措。文章共分为五个部分：
　　第一部分为绪论，阐明选题背景以及研究的目的和研究意义，整理归纳前期收集的该领域相关研究资料，形成国内外文献综述，介绍文章研究的主要内容和拟采用的研究方法，对整个课题的基本情况进行概括性的介绍。
　　第二部分阐述“放管服”以及“纳税服务”概念、内涵及其发展，并分别阐述了论文撰写所依据理论对纳税服务理论和实践工作的指导。
　　第三部分介绍了“放管服”背景下楚雄州税务系统纳税服务的现状，简要介绍楚雄州税务系统近年来推进“放管服”改革的措施及成效，通过专项问卷调查收集整理相关数据，直观反映整体服务现状。
　　第四部分结合问卷结果分析和工作实践收集到的相关资料，通过对纳税人满意度的影响因素以及纳税人诉求情况，查找出“放管服”背景下楚雄州税务系统纳税服务工作主要存在的“放”不彻底、“管”不到位、服务不足以及“放管服”协同效应发挥不足四个方面的问题，并结合工作实际从服务观念、服务体系、服务手段等方面反思问题成因，为找准对策建议奠定根基。
　　第五部分基于存在问题在全国税务系统的普遍性，从规范税收行为、创新监管、完善质量评价体系等方面提出可行性举措，从实践层面为“放管服”改革背景下基层税务机关纳税服务的优化提供借鉴。