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2006年，十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》对完善公共财政制度、逐步实现基本公共服务均等化提出了任务和要求。2007年，十七大报告提出促进国民经济又好又快发展，深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系，围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系，这对于建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会具有非常重要的意义。在我国大力提倡完善公共财政制度的同时，虽然我国的公共财政体制已经初见雏形，但其中还有很多地方不够完善，最主要的是与城乡公共服务均等化的目