“民以食为天,食以安为先”,食品安全是国家稳定和发展的重要保障。近些年,随着移动网络的覆盖和移动支付体系的成熟,互联网和传统餐饮行业融合产生网络订餐服务。网络订餐借助智能手机等移动终端向消费者提供快捷、方便、种类多样的就餐体验,深受消费者特别是年轻一代的青睐。但快速发展的网络外卖也产生了大量的问题,如黑作坊、无证经营等情况频频发生,由于外卖商的数量多且分散,政府监管存在客观的不足;订餐平台与外卖商又具有利益一致性,订餐平台监管存在先天的不足;此外,订餐平台的加入延长了食品供应链,加大了消费者和外卖商之间的信息不对称,消费者监管存在能力上的不足。总之,外卖食品安全监管情况不容乐观。本文主要以订餐平台和外卖商为研究对象,针对频发的外卖安全问题,运用演化博弈分析方法,分析订餐平台监管行为和外卖商生产行为的演化。首先对网络订餐监管的相关文献进行梳理,夯实文章的理论基础,并对我国网络餐饮质量监管现状和存在问题进行总结。在此基础上,构建平台和商家的演化博弈模型,然后分别研究政府监管情况和消费者参与情况下平台和商家的演化博弈。结果表明:如果没有其他利益方的约束,订餐平台和商家的策略将趋向监管失灵状态(消极监管,不安全生产)。当政府对违法的平台和商家进行处罚时,平台和商家的演化策略选择将趋向两种情况,即监管有效状态(积极监管,安全生产)和监管失灵状态(消极监管,不安全生产),增加商家出售外卖的收入、降低平台从商家的收取的服务费用、降低平台积极监管的成本和商家安全生产的成本、增大政府对平台和商家的处罚力度、增加平台识别违法商家的能力可以提高演化稳定策略趋向监管有效状态的可能性。当消费者能识别违法商家并给予差评时,(消极监管,不安全生产)、(消极监管,安全生产)、(积极监管,不安全生产)和周期振荡都可能成为平台和商家策略演化的最终状态,但监管有效状态不会出现,表明消费者参与监管对外卖安全治理的改善有限,不能使平台和商家同时合法经营。最后,根据文章结论,对我国外卖食品安全监管提出建议,为监管机构和订餐平台实施监管提供参考。对于解决外卖食品安全问题具有一定的理论意义和现实意义。