四川省A市检察机关人员分类管理中的问题及对策研究

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检察机关既是司法机关又是法律监督机关,不仅承担着批准逮捕、提起公诉等职能,还具有监督公安机关刑事侦查、监督人民法院审判和执行的职责,在惩治犯罪的同时确保司法公正。工作领域高度专业、身兼多重职能注定了检察机关必须打造一支革命化、正规化、专业化、职业化检察队伍,这就要求检察机关按照岗位特点对检察机关人员进行科学合理管理。随着管理科学越来越注重分门别类,精细化的管理方式对检察机关人员的管理同样适用,只有对各类检察人才做到科学、细化分类,才能采取针对性的符合各自特点规律的管理手段因才施策。也只有在人员管理科学分类的前提下,才能明确检察机关业务工作与司法辅助工作、司法行政工作的界限,科学制定每一类岗位的准入条件、工作职责、晋升和奖惩机制等,有针对性地选拔、教育培养、提拔使用各类人员,最大限度发挥各类人员的特长和潜力。本文将四川省A市在全国开展两次试点工作后开展司法体制改革作为研究背景,结合双因素理论、期望理论、科层制理论、公共部门人力资源配置等理论,运用案例研究法、访谈法、文献资料收集法等方法,深入进行分析研究,从人员主体及制度设置两个方面分析存在问题。本文在阐述相关问题的同时,对每个问题的成因做了详细分析,从顶层设计与基层实际信息部队称、基层检察院本身制度存在问题两方面进行分析,阐述了三类人员比例设置不尽合理、专业水平有待进一步提升、绩效考评制度有待完善等原因,为本文提出相关解决策略奠定扎实基础。本文最后针对上述问题及成因提出了有效的对策,包括积极引导人员情绪稳定队伍、构建具有活力地员额管理机制、加强分类培养、强化检察队伍建设、系统推进相关良性运行配套措施等,以期能够帮助四川省A市检察机关进一步完善人员分类管理机制。
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