2004年10月21日，国务院颁发了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发「2004」28号)，该文件提出:“鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”的政策。从此，我国走上了城乡建设用地增减挂钩政策的研究之路。虽然挂钩政策的出台经历了一段较长的时间，但是，我国城乡建设用地增减挂钩工作仍处于尝试和探索阶段，很多专家学者对其理论和实践进行了一定的探讨和研究，但是这些探讨和研究多集中于城乡建设用地增减挂钩可行性分析、意义、存在问题及模式运作等方面，而对城乡建设用地增减挂钩绩效评价尤其是项目后绩效评价的研究尚为欠缺。本文以抚州市广昌县旴江镇增减挂项目为基础，围绕旴江镇城乡建设用地增减挂钩项目后评价展开论述，主要研究内容如下：绪论。本文开篇论述了论文的研究背景、意义，提出我国目前耕地资源紧缺的同时农村建设用地利用率偏低的情况，国家颁布了一系列政策，提出城乡建设用地增减挂钩政策，在此基础上分析了增减挂钩实施的意义。城乡建设用地增减挂的体系研究。对城乡建设用地增减挂钩的理论基础进行了详细阐述，包括相关概念、相关理论及研究方法。绩效评价的体系研究。该部分从绩效评价的概念、理论基础、评价原则、评价意义和评价方法等几个方面具体地介绍绩效评价。在方法选取上，本文采取模糊综合评判法和成功度评价法对挂钩项目后绩效进行后评价。抚州市广昌县旴江镇增减挂钩项目的实证检验。以旴江镇为例，对项目区概况、土地利用状况等几个方面进行系统分析，可行性分析有助于挂钩项目的实施。根据城乡建设用地增减挂钩项目后绩效评价的内容及项目区实际情况，本文从经济、社会及生态三方面构建评价指标体系，并运用层次分析法和成功度评价法对城乡建设用地增减挂钩项目后的各项效益进行全面评价。结论与建议。该部分是主要对挂钩项目进行了简要的总结，并对存在的问题进行了分析，针对问题提出相应的建议。