农村“拆迁难”实质上是利益多样化、复杂化背景下社会关系调整中利益矛盾和纠纷的集中释放，是市场经济发展过程中不同利益主体之间和新旧利益分配规则之间的直接碰撞、摩擦、博弈。破解“拆迁难”，首先应当全面、深入剖析当前困扰农村拆迁工作的现实、历史成因，明晰拆迁实体利益关系合理界定的困难，如目前农村住房私下买卖的法律规定不明确，农村“非农业户口”人员住房保障政策不完善，离婚户申请建房政策设置不周全，宅基地使用管理不规范等等。此外，农村拆迁程序工作机制运行还存在弊病，法律、政策宣传解释功能的“体制性错位”，信息公开、民主参与工作机制的“程序性缺位”。笔者认为，随着城镇化进程的推进，农村拆迁日趋增多，成为乡镇街道的重要项目，因而研究农村拆迁问题，对乡镇街道的拆迁工作推进更具有现实意义。“和谐拆迁”理念指导下的拆迁，需要法治为基础的井然有序的法治秩序。在此基础上，妥善解决拆迁矛盾，推进农村拆迁工作的法治化，可以借鉴国外的经验，拆迁工作既要符合法律政策，又要尊重历史状况，还要考虑实际生活需要。综合说，可以从完善农村土地使用管理法律制度、加快城乡统筹建设步伐、推进信息公开和扩大民主参与等层面，为拆迁利益关系的合理界定提供制度保障，为利益关系人表达主张、化解矛盾提供程序保障，为拆迁农民的生活变迁提供社会保障，构建农村拆迁工作的法治化体系，以适应农村经济社会变迁的发展趋势和新形势下矛盾纠纷化解的客观需要。