【摘 要】
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21世纪是知识经济的世纪,是以信息技术、生物技术和新能源技术为代表的高科技产业主导人类社会生活的世纪。现代高科技的发展,在极大地改变社会生活方式和质量,为我们展示了广阔
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21世纪是知识经济的世纪,是以信息技术、生物技术和新能源技术为代表的高科技产业主导人类社会生活的世纪。现代高科技的发展,在极大地改变社会生活方式和质量,为我们展示了广阔而美好前景的同时,也对计量器具的标准化、规范化提出了严峻的挑战。尤其是,在我国建设社会主义市场经济的过程中,近年出现了大量利用高科技手段对计量器具实施违法行为,欺诈消费者的现象,严重地破坏了经济交易的公平性和安全性,从而直接危及了健康良好的市场秩序的构建。正是在此意义上,如何有效地防范和规制计量器具高科技违法行为,已经成为我国当前经济建设中迫切需要解决的重大问题之一。
从目前对我国计量器具高科技违法的现状来看,现阶段所存在的问题主要有:一是计量器具的高科技违法发现和防止的难度大;二是计量器具高科技违法证据难以获取且违法金额难以计算;三是计量器具高科技违法给贸易结算活动带来的高额损失;四是计量器具高科技违法案件波及面极广;五是计量器具高科技违法案件明显呈现上升的趋势。在这些计量器具高科技违法行为当中,可以从应用的计量器具、计量器具高科技违法的主体、计量器具高科技违法表现形式等不同的角度对其进行分类,并发现其共有的一些特点,即:违法的手段和方式多具隐蔽性;违法成本低而获利巨大;违法手段和方式简便,易于掌握,并能够迅速向其他行业、地域扩散。根据以上计量器具高科技违法行为的特点,要防范、发现、乃至查处都是极为困难的。而从当前高科技违法案高发的原因分析来看,我国无论是在计量器具制造管理、强制检定工作、计量器具使用环节中的监督管理环节上,还是在计量立法和计量的社会监督等方面都不同程度地存在着滞后性,从而不能防范和规制利用计量器具实施的高科技违法行为。为此,必须在充分认识计量器具高科技违法行为的危害性,同时还必须从准确把握现代高科技的发展规律,并适应其对计量所提出的要求出发,以加强计量技术的建设为基础,以加强法制建设为中心,以强化质监部门的行政监管为枢纽,将技术监督、法制监督、社会监督、和行政监管融为一体,才能真正地建立起一个防范和规制计量器具高科技违法行为的长效机制。
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