随着我国城镇化、产业转移进程的加快,农村发展条件和环境的改善,越来越多的农民工回到家乡寻求发展,返乡农民工已经发展成为创业人群的一个重要组成部分。农民工返乡创业不仅关系到自身的收入和前途,更关系到我国的城镇化和农业现代化建设,因此返乡农民工创业问题值得我们关注和思考。笔者以自己家乡“D”村返乡农民工张某的创业经历为例,进行了深入的个案研究。发现在张某的创业过程中面临着诸多问题,主要有：资金困难、能力不足、心理压力大、社会资本匮乏以及政策约束等。在此基础上,笔者对制约返乡农民工创业的影响因素进行了分析,认为有以下三个方面：其一,文化水平和能力素质偏低；其二,社会支持网络狭窄；其三,创业环境不完善,包括政策不完善、融资渠道不通畅、创业培训体系不完善、农村基础设施落后。针对以上问题,笔者以社会工作理论为指导,综合运用个案工作、小组工作、社区工作三大经典的社会工作方法,从以下四个方面提出了针对返乡农民工创业的服务对策：第一,资源链接,包括创业项目、资金、技术等资源；第二,开展以增强权能目标的个案辅导；第三,开展以能力提升为目标的小组工作；第四,拓展社会支持网络。此外,返乡农民工创业是一个系统的工程,离不开国家创业政策的支持,因此笔者也提出了相应的政策建议,以期共同促进返乡农民工创业。