昆明市X区政府购买社区公共服务研究

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以国务院出台的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》为标志,以党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》为指引,政府向社会力量购买公共服务改革在全国逐步达成共识,中央和地方政府连续出台一系列条例、法规和实施办法,在全国各地全面推进和不断深化。《指导意见》的出台,标志着我国向社会力量购买公共服务行为上升为国家行为,我国政府购买公共服务从局部试点转向全面推广阶段,其中社区公共服务是近年来理论界和实践广泛关注的内容,迎合国家“十三五”规划中对社区公共服务有效供给的目标任务,社区公共服务成为公共服务的重要购买领域。社区公共服务的购买与社区成员的生活质量息息相关,在社区公共服务购买不断出现问题和政府购买公共服务不断发展并存的形势下,政府通过何种途径来保证社区成员多样化的公共服务需求是各界人士亟待破解的理论与现实困境。本文以区级政府向社会组织购买社区公共服务为研究对象,梳理了当前政府购买社区公共服务的发展困境,并深入剖析影响因素以寻求可行性的推进策略。首先,厘清政府购买社区公共服务的基本理论问题,界定相关的概念,以新公共管理理论、服务型政府理论等理论为依据展开研究;其次,从政府购买公共服务的宏观环境入手,对比梳理当前X区政府购买社区公共服务相关政策的特点,通过抽样实地调研X区政府辖下的部分街道办事处以及涉及购买服务的社区,归纳分析X区购买社区公共服务的特点、购买的程序以及购买的服务领域等内容,借由这些具体的案例剖析X区在购买服务阶段中存在的不足。最后,结合案例以及本专业的专业知识提出当前和未来一段时期X区政府购买社区公共服务发展的具体策略。
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