黄河三角洲高效生态经济区环境安全预警研究

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2009年11月23日,国务院正式批复了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》,该规划的批复标志着黄河三角洲地区的发展上升为国家战略,成为国家区域协调发展战略的重要组成部分;也标志着黄河三角洲地区未来经济的高速发展,工业化、城市化进程加快,资源环境安全面临挑战。随着工业化和城市化的深入发展,黄河三角洲所面临的资源环境危机日益严峻,环境退化引起的资源和污染问题必将成为制约经济和社会发展的瓶颈和要害,资源环境安全也将成为高效生态建设战略实施的首要制约因素。本文针对黄河三角洲高效生态经济区环境安全相关因子,基于可持续发展、环境安全等相关理论,分析了黄河三角洲高效生态经济区环境现状及存在问题,剖析了影响环境安全的主要驱动因子,完成了黄河三角洲高效生态经济区环境安全预警评价,并由此得出黄河三角洲高效生态经济区环境安全的保障对策和建议。本文探讨了环境安全和环境安全预警的概念,在采用环境安全理论、可持续发展理论、战略环境评价理论、生态学理论以及环境伦理学理论,综合研究国内外环境安全预警,以及结合对区域能源和碳排放、水资源、水环境、土地资源、湿地生态系统、工业废气、动植物种类和数量、自然灾害以及生物入侵等环境现状及存在问题分析的基础上,建立了黄河三角洲高效生态经济区环境安全预警指标体系和评价模型。此外,本文还基于实际调查资料,对影响黄河三角洲高效生态经济区环境安全的主要驱动因素进行了剖析,其中包括区域综合发展水平、产业结构演变、主导产业和高新技术产业、城市发展水平、城市人口规模和体系、建成区面积以及文化背景和文化素质等驱动因素。论文基于所建立的理论基础和评价模型,以黄河三角洲高效生态经济区的主战场东营市和滨州市为例,采用DPS和内插法,对两市环境安全状况进行了水平年和现状年的安全度评价,并进行了预警分析,得出东营市环境安全指数优于滨州市,但总体而言,两市综合生态环境安全系统仍处在一个较低水平,水资源开发利用率和人均水资源量已经成为黄河三角洲经济区建设的第一影响因素(安全度≤0.2),是制约黄三角经济发展建设的关键、要害和瓶颈。此外,对黄河三角洲高效生态经济区环境安全影响比较大的指标(安全度≤0.5)还主要包括GDP年均增长率、第三产业占GDP比重、城市化率和总能耗年均增长率等因素。针对环境安全预警评价结果以及黄河三角洲高效生态经济区建设过程中出现的问题,本文从宣传教育、技术支撑、政策管理、法律制度等方面对黄河三角洲高效生态经济区建设中环境安全保障提出了对策和建议。
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