论我国证券私募的监管体系

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随着我国实体经济的高速发展,金融市场对于资本快速流通的需求与日俱增。其中,证券私募的发行方式相对于公开募集发行方式而言,因其非公开性、豁免注册性、快捷性和显著的契约性等制度特征而受到金融市场参与者的普遍认可。我国证券私募融资规模逐年大增,大量市场融资主体运用私募方式进行融资。在此背景下,针对证券私募发行方式的监管体系缺失成为了阻碍这一制度长远健康发展的短板和隐患。通过对我国私募发行制度的分析,我们得出如下结论:我国证券私募市场存在着严重的信息不对称和行业自律缺失问题。现阶段我国私募监管体系的缺陷主要集中于三点:第一,法律环境较差。第二,实务中法律风险巨大。第三,私募监管规则混乱。从本质上来讲,上述三点缺陷所反映的内在问题在于制度缺失和机制缺失两方面。在制度方面,对于私募发行的定性标准不清是其主要问题。在机制方面,监管思路不清、监管主体及手段不明确则是主要问题。本文拟从证券私募的相关基础理论入手,以监管制度的体系化构建为视角,深入探讨上述问题。同时对于我国私募监管体系的重构提出如下建议:首先,在机制层面,应当充分结合当前的相关规范性文件等实证依据,统一私募监管理念、理清私募监管主体。其次,在制度层面,应当系统性的规范私募市场的入场门槛等条件,加强社会舆论的监督作用。
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