官办社区基金会嵌入社区治理的路径研究

来源 :上海交通大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xue19830821
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社区基金会近年来在我国方兴未艾,政府将其视为撬动社区多元资源、链接社区内外公共需求、培育社区领导能力的有效工具而大力支持,由此官办社区基金会构成社区基金会数量的主体部分。现实是大多官办社区基金会自成立后成为“僵尸”组织,在社区治理中举步维艰,然而也有少数采取适宜路径嵌入社区并在参与社区治理中取得成效。本文在全面梳理上海市社区基金会发展现状的基础上,基于嵌入性理论和资源依赖理论,通过三个案例分析官办社区基金会如何嵌入社区治理,通过对基金会自成立起到运作过程的详细梳理与论证,归纳出官办社区基金会嵌入社区治理的不同路径,并结合资源依赖理论,解释路径差异的原因。本研究的结论如下:第一,官办社区基金会嵌入社区的路径前提和起点是取得合法性;第二,官办社区基金会嵌入社区治理的路径不唯一,表现为政治关联嵌入、结构网络嵌入、多元合作嵌入三种路径,但是在组织后期有朝向多元合作路径融合的趋势;第三,资源依赖状况特别是人力资源和经济资源影响官办社区基金会的路径选择。鉴于此,本文建议政府应谨防社区基金会的运动式推进,社区基金会在嵌入社区时应结合组织资源与社区现实采取相应行动策略,并争取专业化运作和拓展多元资源。
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