中国近年来跨国追腐中的外交合作研究

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跨国追腐是主权国家为应对腐败问题国际化而采取的行动,其面临的最主要挑战就是腐败分子将犯罪所得转移国外或出逃境外以逃避法律制裁。反腐外交合作就是研究各国政府在国际腐败犯罪预防和境外追逃或追赃的过程中的外交实践,即狭义上的反腐国际合作。从国际反腐败中的外交合作发展来看,2003年《联合国反腐败公约》的通过是国际社会反腐外交合作以及中国参与反腐外交合作的从萌芽到发展的转折点。反腐外交合作整体呈现三大变化:新的反腐观念不断涌现;反腐外交合作方式走向多元;注重预防性合作。十八大以来,中国新一届中央集体对国际追逃追赃工作高度重视,呈现出力度加大,收效显著;参与积极,角色转变;方式创新,程序简化;机制化合作,法制化运行四个方面的发展。外交合作涉及的国家间政治制度、经济利益以及具体法律制度方面的差异和矛盾是反腐工作中的难点,但具体的实践中已经出现了弱化这些先天的影响因素,逐步机制化的反腐外交合作的案例,APEC十年反腐合作进展也体现了区域性国际组织在建立区域反腐网络的努力。然而,中国仍然面临着中国参与反腐外交合作的进展滞后于跨国腐败犯罪的发展;国内法与国际反腐相关法律存在落差;与他国的反腐合作存在阻碍等问题。因此,在未来合作机制的完善上应:坚持坚持联合国在反腐败国际事务的主导地位,在国际组织框架下拓展合作空间;完善参与反腐外交合作的机制;健全预防腐败犯罪制度;在具体个案中,原则坚定性与策略的灵活性相结合。
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