改革开放开启了中国经济社会发展的新阶段,也开创了中国行政管理体制改革的新局面。迄今为止,中国中央政府先后启动了6次重要改革,在体制创新和实践探索等方面取得了明显成效。党的十八届三中全会,明确了“统筹党政群机构改革,理顺部门职责关系,积极稳妥实施大部门制”的新要求。推行大部制改革逐渐成为当前行政体制改革试验的一个重要路向。大部制改革对于行政效率的提升、营商环境的优化以及发展活力的增强有着积极的促进作用。近年来,中央和地方都积极主动地推行了一系列改革尝试,并取得了一定的经验成果。但是,由于地区实际和发展阶段的差异,大部制改革在各地的改革试验并非一蹴而就,在实践运行中也遇到了不少挑战。总结各地改革的经验,加强区域案例的研究,促进理论与实践的互动,进一步增加地方政府大部制改革的理论积淀,对于今后地方政府顺利推行新一轮改革实践,不断提升公共服务水平有着重要的现实意义。本文从制度变迁的理论视角出发,主要采用案例研究的方法,关切地方政府大部制改革在推进过程中“怎么样”和“为什么”出现改革“走样”的现象,通过对案例具体深入的分析研究,力求全面细致地剖析复杂多变的制度变迁过程。本文综合运用文献查阅、交流访谈等方式,结合制度变迁的相关理论,通过考察改革的具体实践,分析了高明区级大部制的改革动因,概括了改革的主要内容,追踪了改革的演变历程,剖析了改革中存在的机构、职能和机制等三方面的难题,阐述了在当前体制环境约束下,制度变迁面临的变现形式选择问题,而利益、成本和心理等因素是影响大部制改革制度变迁的核心要素。最后,在原因分析的基础上,为今后进一步推进高明区大部制改革提出具有一定参考价值的对策和建议。本文共分为七个组成部分,第一部分是研究问题的提出,并阐述研究的目的和意义,综述相关文献研究,确定研究的思路以及采取的方法;第二部分是对地方政府大部制改革的相关理论进行阐释,提出制度变迁的变现形式和论文的研究框架;第三部分是对高明区大部制改革的动因、内容、演变以及成效进行梳理;第四部分是提出高明区大部制改革当中的存在问题;第五部分是结合相关的理论对存在问题的原因进行深入分析;第六部分是提出推进高明区大部制改革的相应对策和建议。最后,得出本文的研究结论并提出展望。