随着21世纪初“低碳经济”概念的提出，全球经济发展正式进入低碳时代，在低碳经济理念指导下，经济增长方式正逐渐从高能耗、高污染的传统发展模式向低能耗、低污染的低碳化发展模式转变，随着低碳发展理念不断深入，无论发达国家还是发展中国家都将低碳导向作为重要的经济发展的重要发展方向。我国在“十二五”规划中明确提出以低碳经济为核心的发展思路，要求实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变，不断降低经济发展能源消耗和所造成的污染，在确保我国经济发展的同时，大力建设生态文明，促进经济低碳化发展，全面实现我国经济的可持续增长。结合低碳时代背景和小城镇发展的客观现实，我国小城镇发展不能走高污染、高能耗，先污染、后治理的老路，而应该着力推动以低碳化为特征的低碳小城镇建设，一方面深入研究低碳小城镇建设模式，另一方面将低碳小城镇建设作为小城镇建设的重要发展战略，从而保障在我国小城镇建设发展的同时，确保我国经济发展的低碳化和可持续化。黑龙江省佳木斯市作为我国农业大市，是我国重要的商品粮基地，在城市三次产业结构中，第一产业所占比重、第一产业产值占全市GDP比重较高，农业是城市发展重要方面。虽然，相对地广人稀的地域特征，使得佳木斯市农业规模化、现代化发展相对我国其他城市较为领先，但是整体上仍然没有满足现代农业发展的需要，相对传统的农业发展形式不能为地区经济发展提供充分的动力支持。因此，大力发展小城镇建设对佳木斯地区经济发展具有非常重要的作用，可以极大地提高佳木斯地区经济发展，并进一步带动地区规模农业发展，从而在满足地区农业发展的同时，促进地区经济全面发展。在这一过程中，低碳化发展的指导理念尤为关键。佳木斯市作为以农业发展为主的城市，相对于我国其他城市，碳排放量主要以农业生产形势为主，因此，着力研究低碳小城镇建设，分析并总结佳木斯低碳小城镇建设经验和不足，对促进佳木斯低碳小城镇建设具有很强的指导意义，而且对黑龙江省乃至我国低碳小城镇建设发展都具有极为重要的示范和借鉴意义。本文根据灰色区域理论、增长极理论和低碳经济理论，结合国内外低碳小城镇最新研究成果，分析并总结了佳木斯低碳小城镇建设的现状，认为佳木斯低碳小城镇建设存在社会保障体系建设落后，土地流转机制有待创新，低碳小城镇发展缺乏长远规划，政府财政紧张，低碳技术推广相对缓慢等问题，并结合英国、美国、日本低碳小城镇建设经验，针对佳木斯低碳小城镇建设存在问题提出完善低碳发展机制，发挥低碳小城镇经济带动作用，多方通力合作，加大对低碳理念的宣传力度，合理规划佳木斯低碳小城镇建设，促进产学研充分结合，完善社保体系建设，创新土地流转机制的针对性对策建议。全文共分6章：第一章：导论。阐明本文的研究背景、研究目的和意义、国内外相关理论现状、研究的思路、内容及方法，从而为研究工作提供导向。第二章：概念界定和相关基础理论。主要阐明了小城镇的基本概念、内涵及功能特点，对低碳经济理论、灰色区域理论、增长极理论进行阐述，并进一步提出佳木斯低碳小城镇发展思路和指导原则。第三章：佳木斯低碳小城镇发展现状，通过佳木斯低碳小城镇发展数据，分析并总结了佳木斯低碳小城镇发展情况。第四章：佳木斯低碳小城镇发展存在问题及问题成因分析，分析并总结佳木斯低碳小城镇发展存在问题，进一步深入剖析佳木斯低碳小城镇建设存在问题成因，为佳木斯低碳小城镇提供针对性对策建议奠定基础。第五章：国外经验借鉴与启示。借鉴国外低碳小城镇发展经验，并结合佳木斯低碳小城镇建设存在问题，为佳木斯低碳小城镇建设提供针对性对策建议。第六章：佳木斯低碳小城镇发展对策建议，完善低碳发展机制，发挥低碳小城镇经济带动作用，多方通力合作，加大对低碳理念的宣传力度，合理规划佳木斯低碳小城镇建设，促进产学研充分结合，完善社保体系建设，创新土地流转机制的针对性对策建议。第七章：结论。论述本文得到的相关结论，对自己的研究提出进一步的展望。