30多年前起步的农村改革,使我国广大农村面貌发生了历史性巨变。但农村改革发展仍然面临挑战和问题,特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出,农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加强。农村信用社作为我国金融体系的重要组成部分,发挥着金融支农主力军作用,为加强农业基础,扶持农村发展,增加农民收入起到重要作用。因此,与农村信用社相关的课题,是学术界普遍研究的重要领域之一。特别是随着农村金融机构准入政策的放宽,农村信用社在农村金融市场中“垄断”局面已被打破,其原有的经营战略和模式已与现实环境不相协调,为了在竞争日益激烈的市场环境中生存,并为农村发展提供优质的金融服务,扶持城乡统筹发展和农民收入增加,必须研究农村信用的发展战略。本文以巴彦淖尔市农村信用社为具体研究对象,主要采用规范研究方法,对巴彦淖尔市农村信用社的发展历程和经营状况进行梳理,采用规范与实证相结合的研究方法,利用SWOT分析技术,对巴彦淖尔市农村信用社的内部环境和外部环境进行深入分析,基于战略管理理论,提出了农信社的发展战略和保障其有效实施的具体措施,具有一定的理论价值和现实意义。