【摘 要】
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社会经济变革日新月异,特别是自2000年我国加入世界贸易组织以来,大大拓宽了世界交流渠道,公共财政收入亦随着经济的发展取得大幅度的提高,彼时陈旧的传统财政体制——多重账户分散的运行方式已无法满足经济腾飞的需要,在学习发达国家的基础上研究建立健全国库单一账户体系,创新新型支付方式。江苏省作为全国财政收入大省试点实施,GY市依托当时已成立政府会计核算中心这一实际情况,本着以改革促发展,高效运转财政收支
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社会经济变革日新月异,特别是自2000年我国加入世界贸易组织以来,大大拓宽了世界交流渠道,公共财政收入亦随着经济的发展取得大幅度的提高,彼时陈旧的传统财政体制——多重账户分散的运行方式已无法满足经济腾飞的需要,在学习发达国家的基础上研究建立健全国库单一账户体系,创新新型支付方式。江苏省作为全国财政收入大省试点实施,GY市依托当时已成立政府会计核算中心这一实际情况,本着以改革促发展,高效运转财政收支,规范财政管理的原则。在江苏省委、省政府的工作要求下,参照地市一级改革方案,逐步建立起“先规范支出、后规范收入,先预算内、后预算外,先试点、后全面推广”的流程,完善职责划分权限,实现收支两条线,稳步推进改革,实现了提高资金使用效率,提升资金使用透明度,加强资金监管力度的目的。国库集中支付体系是国库集中收付制度的重要一环,国库集中支付流程的完善建立有利于资金高效使用。GY市自2005年成立国库集中支付中心以来,经过手工操作、半电子化支付、电子化支付、无纸化办公这四次变化,正趋于成熟稳定。历经多年的改革虽然卓见成效,但从多重账户体系下脱胎而来的国库集中支付仍然有着些许戾气,与此同时,新形势下新政府会计准则制度在2019年1月1日已在全国各级各类行政事业单位全面实施,其重大改革举措无疑对会计工作提出了更高的要求。国库集中支付体系作为单位核算支付的重要一环亦面临着新的转变,梳理新会计制度下集中支付新生的挑战和层出的问题,探究其背后深层次的原因以及试图提出合理的对策就更具有价值意义。根据国家财政部门顶层设计原则,在省财政厅的指导下,通过与其他县市的交流学习,尽管在资金安全管理、财务专业人员配置、电子支付一体化、预算单位会计人员分批培训等方面做了大量细致的工作,GY市财政局国库集中支付工作取得了长足进步和充分肯定,由于资金支付管理安全隐患、代理银行服务质量不高、公务卡改革进程缓慢、信息化平台建设不完善、财会队伍业务水平参差不齐等因素的存在,致使在措施具体落实过程中问题仍然层出不穷。在梳理GY市国库集中支付运行现状的基础上,开展了实地调研、案例分析、文献分析等方式进行了深入了解,根据调查结果、数据统计与分析,总结出目前GY市国库集中支付存在的主要问题和原因,从完善监管制度、提高代理银行水平、加大公务卡推广力度、完备平台信息化建设、提升人才素质水平五个方面提出改进的对策建议。完善国库集中支付一条线,实现集中支付资金的事前、事中、事后全流程的监督管理,提供高质量的国库集中支付工作。
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