聚源电力实业公司治理结构研究

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公司治理问题一直是中外专家学者、法律与政策制定者和企业家致力寻求最佳答案的重点和热点问题。我国正处于转轨时期,建立现代企业制度、健全企业的公司治理机构与机制是企业改革和发展的核心。电力多经企业是改革的产物,是在推行三项制度改革,实行减员增效的过程中逐步发展起来的。它对于创造就业机会,吸纳富余人员,提高企业的经济效益,创造社会财富,促进社会稳定都发挥了重要作用。由于多经企业都是根据当时的市场情况和政策创办的,而且创办的直接目的是安置企业富余人员,缺乏长远规划和对市场的预测,造成经营层次多、行业众多、产权形式多样和人员素质偏低等问题。随着政策的调整和市场的变化,多经企业的生存和发展面临着一系列问题。多经企业生存和发展的关键在于改革成为按市场规则运行的独立法人,改革成功的关键在于建立科学合理的公司治理结构。公司治理系统包括公司内部和外部的治理机构和机制。其中内部治理机构包括:股东大会、董事会、监事会和经理层,内部治理机制包括决策机制、激励机制和监督机制。外部治理机构包括市场体系、法律制度、机构投资者、政府监管机构等,外部机制包括并购机制、信息披露机制、破产机制、政府监管机制等。本文在详细分析比较各种公司治理模式的基础上,应用公司治理的基本理论,结合中国的公司治理实践,并以某供电分公司的电力多经企业——聚源电力实业公司为具体案例,通过对企业发展历程、公司治理及管理模式现状、主要利益相关者的“价值目标”的分析,确定公司治理结构存在的问题,并提出了相应的改进建议,设计了适应聚源电力实业公司目前实际情况的公司治理模式,得出了适合中小型电力多经企业的公司治理模式——产权的归属决定企业的效益,明晰产权,优化公司的产权结构;根据公司治理的利益相关者理论,明确公司治理的利益相关者,优化公司的股权结构,完善公司经营层的激励和约束机制;优化公司的公司治理机制。实施经理层激励是公司治理实施的保障,利益相关者“价值目标”是公司治理的目标。企业实施以利益相关者“价值目标”为导向的公司治理,还将依赖于外部法律、信用及社会责任评价机制,并且利益相关者的观念转换对实施效果的影响也很重要。
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