政府投资项目代建制模式风险管理研究

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近年来,我国加大了对基础设施的投入,大量工程项目开工建设,对社会经济发展起到了重要的推动作用。随着城市化进程的不断加快,寻找新的政府投资项目管理模式以适应国际化的发展刻不容缓。作为目前我国建设工程体制改革的一个重要任务,政府投资项目管理模式改革对于完善政府投资项目管理具有重要意义。代建制是一种先进的政府投资项目管理模式,它引入专业化管理,极大提高了项目管理水平和整个社会的投资效率。但是,目前代建制还属于发展的初期,在实践中还存在许多问题和风险,如何处理这些问题和风险,使代建制模式充分发挥其应有的作用是当前急需考虑的问题。本文首先介绍了研究的背景,然后以代建制模式的相关概念以及风险管理的相关理论入手,阐述了研究政府投资项目代建制模式下风险管理的意义,总结和分析了国内外政府投资项目风险管理模式的发展历程。通过查阅国内外大量相关资料,按照风险识别、风险分析、风险评价的风险管理逻辑体系,归纳出在代建项目中,项目法人和代建人可能遇到的各种风险因素。运用风险识别的方法,从风险因素发生的可能性和风险因素可能造成的后果入手,对风险因素进行分析、评估与分类,并把这些因素按层次关系组成递阶层次结构,进而采用层次分析法对代建项目的风险进行了综合评价。在此基础上,通过对工程保险与工程担保等基本理论的介绍,阐明了在我国建立和推行以工程保险与工程担保为核心的代建项目风险管理制度对于我国代建项目风险应对的重要现实意义,形成了一套较为全面、科学、完整的代建制模式下项目风险管理的系统方法,从而降低了各主体在实施代建制模式中的风险,推动了代建制模式在国内工程领域的应用。
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