改革开放以来，市场经济的发展使农村经济也得到了长足的进步，并带来了农村社会生活的一系列变化。尤其是村民自治兴起以来，农村居民的民主意识得到提升，村级组织之间的关系也开始调整，虽然法律法规和人们的意识中村党支部仍然是毫无疑问的核心，但核心的权威已大不如前。农村基层组织是党在农村的全部工作和战斗力的基础，其权威和控制力如何，影响到国家在农村的稳定和发展，影响到我国社会主义新农村建设的成败。 论文以农村基层党组织建设为研究对象。以江苏C村的两委选举事件为切入口，首先对目前农村的主要组织及其关系进行了界定，其次，对主要由于改革开放和市场经济发展带来的一系列变化和连锁反应进行细化分析，找准影响农村基层党组织权威和控制能力的主要因素；在此基础上，提出了新形势下加强和改进农村基层党组织建设的政策建议。论文共分五章。 第一章对农村基层党组织的地位和作用进行了论述，并主要对所在地区的江苏C村的两委选举情况进行了阐述，提出了问题，说明了本文的研究意义和主要的研究内容和方法。 第二章对目前农村基层的主要组织进行了介绍，并分析了它们相互之间的关系。随着经济的发展和村民自治的不断完善，村委会和企业分散了原属于基层党组织的权威资源，提出必须要加强基层党组织的权威。 第三章阐述了新形势下农村基层党组织面临的主要问题和挑战，并对这些问题进行了原因分析。这些挑战的存在并不是单方面的，而是在国家市场经济发展的大环境下，在“三农”问题逐渐凸现的大背景中，由于税费改革、村组合并包括村党支部自身建设等多方面原因造成的。 第四章在进一步分析新形势下农村党组织职能基础上给出了加强基层党组织建设的政策建议。新时期造成村级党组织权威下降的成因是复杂的、多元的，要采取多种措施解决新形势下的村级党组织建设问题。 第五章也即最后一章是结束语，对论文总体情况进行了回顾，并指出了论文存在的一些问题和改进的方向。