企业所得税分类管理研究

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众所周知,企业所得税是涉及环节最多、计算最为复杂的税种,其征管难度在众税种中也是最高的。由于税务系统长期存在重流转税、轻所得税思想,企业所得税的征收管理未得到应有重视,管理手段相对粗放,征管现状不容乐观。从理论上讲,企业所得税分类管理是提高征管质效、实现企业所得税精细化管理的有效手段,而如何进行企业所得税分类管理成为各级税务征管机关的重要实践课题。本文以泰勒的科学管理理论、戴明的质量管理理论、帕累托的ABC分析法作为理论工具,结合笔者在税务系统基层工作的实践经验,对陕县地方税务局分类管理实践探索进行了研究分析。笔者认为从实践情况来看,陕县地税局分类管理在促进税收征管方面是卓有成效的,特别是该局在矿山行业管理方面,管理方法颇有特色,对其它税务机关很有借鉴意义。在总结经验教训的基础上,笔者按照全面系统、简单实用的原则,对企业所得税分类管理模式进行了发展和完善,提出了新的分类管理模式设想,并从机构保障、人员保障、制度保障、技术支撑、严格考核五个方面对模型进行了补充论证。局限于笔者学识水平和认知水平,本文可能存在不少瑕疵,敬请各位老师和读者批评指正,也希望本文所构建的企业所得税分类管理模型能对其他从事税务工作的同仁起到参考借鉴作用。
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