本文讨论的WTO报复制度是WTO争端解决机制中的最后一项执行制度,规定在DSU第22.6条中,其标准描述为“中止减让和其他义务”。报复制度设立的价值和目的即是通过申诉方向败诉方实施中止减让或其他义务措施向败诉方施加经济压力,从而促使败诉方尽快执行裁决。报复制度作为最后一项救济途径,在保障申诉方合法权益,促进各成员方履行WTO义务具有很重要的意义。但同时必须承认的是,大量实例表明,现行报复制度还有很多的缺陷需要完善。本文从介绍报复制度入手,结合相关案例,对报复制度程序上、实体上、适用效果上的缺陷进行分析,然后提出针对这些缺陷对应的解决方案,以及在中国入世越来越深入的现状下,我国应如何应对报复制度,利用报复制度维护本国利益。本文共分为四章,具体如下:第一章简述报复制度的基本理论。包括简要分析报复制度的概念,具体介绍报复制度的规则,并结合规则分析报复制度的特征;第二章分析报复制度的缺陷。笔者主要分析从以下三方面进行分析并归纳:报复制度程序上的缺陷,报复制度实体上的缺陷,报复制度适用效果上的缺陷;在程序方面,21.5条与22.6条规定不完善,从而导致报复授权程序与执行审查程序适用顺序上产生冲突;报复授权程序的规则设置易导致败诉方滥用程序规则拖延时间、逃避执行;文本上很多规定模糊不清。在实体方面,实践操作中,报复水平的认定存在困难;报复制度中仲裁程序规则的规定太过宽泛,导致仲裁员在仲裁过程中的自由裁量权过大,使得仲裁程序透明性和公平性不足;报复制度非惩罚性的特征意味着其报复效果被削弱,例如,利益损失一致性规则以及利益损失不可追溯规则都没有给败诉方带了足够的压力,从而导致报复措施有效性不足。适用效果方面,报复制度对发展中国家来说形同虚设,并未有效保护发展中国家;报复制度并未体现实体正义,主要体现在,报复制度并不能对申诉方已受损失产生救济,交叉报复会对败诉方国内无辜产业造成影响,报复制度在实践中带有贸易保护色彩,阻碍全球贸易自由化的几个方面。第三章中提出若干解决方案。笔者相应的从程序上、实体上、适用上提出了完善报复制度的建议方案:程序方面,明确21.5条及22.6条的适用顺序以解决报复授权程序与执行审查程序的适用冲突问题;完善报复制度的终止规则。实体方面,明确对于利益损失认定的认定标准和认定方法;进一步细化仲裁规则,适当减少仲裁员的自由裁量权,使得仲裁过程能够在完整、明确的体系中运行,增强透明性与公平性;同时,建议扩大报复程度,以便于增强报复制度效果,尽快解决争议。适用方面,建议DSU加大保护发展中国家尤其是最不发达国家的力度,包括DSU增加有利于发展中国家的集体报复制度、报复转让等特殊规则设计,同时,发展中国家自身应更积极利用报复制度,同时加强与其他发展中国家的战略合作,增强报复能力;在实体公平方面加以改善,包括建立金钱赔偿制度,完善交叉报复制度,尽量避免无辜的其他产业及产业从业人员的个人利益受到波及。第四章思考中国参与WTO报复制度的对策。笔者分析了中国目前在WTO中的状态,认为中国参与的争端案件会越来越多,并且认为中国对报复制度的态度会越来越积极主动;同时针对这一结论,笔者对中国更好利用报复制度提出了三点建议。笔者认为,首先,我国应该积极执行DSB裁决,保持良好执行记录;其次,我国应从其他发展中国家适用报复制度的实践中汲取经验,美国棉花案中,美国赌博案,欧盟香蕉案等案件中均有发展中国家主张适用报复制度的先例,为我国积累了很好的素材,便于我国学习借鉴;再次,我国应更加积极推动WTO报复制度规则的完善,使报复制度上更加公平、有效;最后,我国外部应积极利用报复制度不断积累经验,内部可以为应对报复措施做好准备,包括,充分利用报复制度规则,积极履行义务、避免被报复,积极储备国际法领域人才,实行多元化出口战略等,从以上方面着手,提高我国报复能力以及抗报复水平。