大连市银行卡支付结算体系的政府监管策略研究

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银行业监管问题是当今世界的热点问题。随着银行卡的不断发展与普及,各种智能技术在银行卡上的应用,以及金融改革的不断推进,银行卡的功能以及支付方式都有了革命性的创新与发展,如何降低银行卡支付结算体系风险以及更好地进行政府监管成为人们关注的焦点,也成为学者们研究的重点。由于政府监管的实施具有很强的国别差异和行业差异,因此,必须紧密结合我国社会经济的实际情况及具体地域特点,来探索银行卡支付结算体系政府监管在我国的实施途径及策略模式。本文从银行卡支付结算体系的相关主体结构、大连市银行卡支付结算体系相关情况、大连市银行卡支付结算体系政府监管现状三方面进行概述及分析,归纳出大连市银行卡支付结算体系监管存在的五个问题:监管主体间的协作不完善、监管成本过高、监管技能缺乏、较难防范市场参与者的不正当竞争以及缺乏针对消费者保护意识薄弱的措施,并总结造成这些问题的相关因素。运用文献研究、调研访谈及专家打分方法,得出导致上述主要问题存在的主要成因因素分别为:市场参与者出于逐利目的,扰乱正常市场秩序;相关法规制度落后;立法不足,不完善以及监管措施设置缺乏与消费者互动等。从政府规范市场参与者竞争机制、监管技能、政府鼓励和宣传提高消费者保护意识维度三个维度,提出了完善大连市银行卡支付结算体系监管的相关建议。银行卡支付结算体系的政府监管是支付结算体系的重要组成部分,维系着支付结算体系的正常运行和健康有序发展。本文的研究及结论有助于完善大连市银行卡支付结算体系政府监管方面的工作,为政府相关部门科学决策提供支持和政策依据,最终将对我国银行卡产业的发展以及政府监管政策的完善产生积极影响。
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