基于ISO14000标准下的环境内部绩效审计——EMS内部审计体系构建研究

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我国加入WTO后,企业内部审计在上市公司、外资企业、国有大中型企业乃至民营企业中的地位呈上升趋势。内部审计的观念、思想等也发生了变化,审计领域拓宽,从传统的财务审计延伸到信息资源审计、环境审计及人力资源审计领域。其中,环境审计受到重视的原因是我国加入WTO的入世承诺之一就是生态环境的改善。企业要与国际接轨,就必须重视环境管理,按照国际上认可的统一标准(ISO14000环境管理标准)来规范、控制企业行为,并参照发达国家的成功经验把环境审计纳入企业内部审计。为此,企业内部审计人员研究ISO14001环境标准,并介入环境内部审计就是十分必要的。 但是,ISO14000环境系列标准和环境内部审计的关系如何,尤其是环境内部审计中如何借鉴ISO14000标准的问题,尽管受到广泛关注但始终未得到认真的研究和解决,文章旨在对这一问题提出解决方案,本文首先对ISO14000标准的结构、内容进行解析,并对传统内部审计与环境内部审计的关系进行辨析,在此基础上提出环境内部审计和ISO14000标准的对接之处—环境内部绩效审计。接著构建出基于ISO14000环境管理标准下的企业环境内部绩效审计—EMS(环境管理体系)内部审计体系。最后对我国企业推行ISO14000系列标准,建立EMS和EMS内部审计体系提出问题和建议。 本文创新之处在于:(1)系统论述了ISO14000系列标准和环境内部审计的基本概念,为这两者的对接确定了理论依据;(2)尝试对环境内部审计与ISO14000标准进行对接,提出后者可以被前者中的分支—环境内部绩效审计所借鉴,这为建立EMS内部审计体系奠定了基础;(3)在之前论述的基础上,尝试建立基于ISO14000系列标准下的EMS内部审计体系。
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