地方政府在城市居民贫富差距控制中的作用研究——以江西省南昌市为例

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目前,中国城市化进程正在加快,城市居民的贫富差距却正呈现出不断扩大的趋向。本文试图从地方政府的角度探讨城市居民贫富差距问题。 现阶段存在的贫富差距有着正负两方面的效应,而公平效率观对贫富差距有着十分深远的影响,现阶段实行的“效率优先、兼顾公平”在取得巨大成就的同时也造成了贫富差距的拉大,“公平与效率并重”应该成为中国贫富差距控制的导向。中国城市中的贫富差距问题是多种因素共同作用的结果,其中地方政府的公共政策、行政行为有着十分重要的影响,如对失地农民政策不当、对农民工就业政策的不到位等就在客观上加大了城市居民的贫富差距。地方政府必须转变治理方式,提高政府对贫富差距的控制力,提供满足公共需要的公共产品和公共服务,为实现公平的收入分配创造良好的制度和社会环境,如完善失业保险制度、加大职业培训力度、建立和健全失地农民社会保障体系、充分发挥民间慈善组织的救助功能等。本文还选取了江西省南昌市作为调查对象,旨在从实证的角度说明地方政府在控制城市居民贫富差距中的责任和作用。
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