新西兰混合比例代表制改革与女性政治参与

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新西兰是一个有着悠久女性参政历史的国家。其女性参政运动发端于1840年代,几乎与第一批欧洲移民到达的时间同步:到1893年,新西兰成为世界上第一个拥有女性普选权的国家;1919年,女性进一步取得参选下院议员的权利;时至今日,新西兰国会中的女性议员比例已经突破并长期维持在30%以上。通过观察后可以发现,新西兰女性议员比例开始大幅跃升的起点(1996年)正是其进行改革选举制度,用混合比例代表制(MixedMember Proportional/MMP)取代多数代表制(FirstPastthePost/FPP)的时间。因此,我们假设选举制度改革对新西兰议会中女性议员的比例产生了正向影响,并基于此假设展开研究。在具体分析步骤方面,本文首先系统总结了现行的几种主要选举制度,并结合新西兰这一研究对象,重点区分了该国前后所采用的多数代表制与混合比例代表制的主要特征。接着,依据历史事实,分别列举了在两种不同选举制度之下,新西兰女性的议会参与状况。最后,从政治学相关理论着手,对混合比例代表制对女性议会参与的影响程度与影响机制进行分析,并总结出以进一步优化选举制度,从而继续提升新西兰女性参政水平的路径。在前述分析的基础上,本文发现,新西兰混合比例代表制改革至少在三个方面对女性的议会参与产生了推动作用:第一是议席数量与席位分配方式。混合比例代表下的新西兰国会比先前增加了至少20个席位,并在原有的选区议席基础上添加了名单议席,这两大议席分配方式变革拓宽了女性进入议会的通路。第二是政党格局与政党竞争策略。混合比例代表制打破了新西兰的两党(国家党与工党)竞争格局,使更多小党派得到进入议会的机会,其中不乏包含相当女性议员的小党;同时,大党为避免票仓被瓜分,也增加了其女性候选人数量,从而刺激了女性议员的增加。第三,女性参政对选区选举的成功示范效应。近年来女性名单议员比例有所下降,而其成功赢得选区选举的几率却明显上升,这在很大程度上得益于混合比例代表制下女性广泛参政的正向影响与示范效应。最后,本文还认为,在现行混合比例代表制中加入适当的性别配额(GenderQuotas,如规定各党均应推选一定比例的女性候选人)措施,或将继续提升女性的参政水平与质量。
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