《管子·乘马》中曾云“地者政之本也,是故地可以正政也”。本文将宅基地制度改革与信托制度相结合,尝试解决宅基地改革过程中面临的财产性和保障性之间的矛盾,从而拓宽宅基地制度改革的研究思路和丰富关于宅基地流转的相关理论。宅基地信托流转本质上是一种将农民所拥有的宅基地使用权金融化的交易关系,是宅基地制度改革和金融制度创新相结合的产物。本文将通过Rubinstein讨价还价模型得到的非线性激励契约用于解决宅基地信托公司和宅基地使用权人关于宅基地增值收益的分配问题,通过谈判的方式构建激励契约一定程度上弥补了经典委托代理理论的不足（假设代理人市场是完全竞争的,这一假设并不符合宅基地流转市场实际情况）。同时本文运用多任务分析方法分析宅基地在实际运营过程中受到政府和信托公司的双重监督与激励的现象,得出的结论是双重监督环境下宅基地的经营效率取决于政府委托任务对信托公司委托的主营业务造成的外部性,因此政府既要和信托公司加强沟通,共同促进宅基地流转经营的有效运转,又要明确职责,坚持“有所为有所不为”,促进宅基地的有效流转,从而达到增加农民收入和实现乡村振兴的目标。