都市农业从提出概念至今已经历几十年的发展历程,近年来我国也掀起了都市农业的理论研究与实践热潮。西安市是我国西部典型的快速城市化地区,它的农业发展应该选择都市农业这条道路。本文在研究都市农业国内外相关理论的基础上,归纳总结出都市农业的内涵、特征、功能及发展情况,明确都市农业的发展内涵。通过对都市农业理论的研究,联系西安农业发展现状条件,采用SWOT分析法,从西安都市农业发展所面临的优势、劣势、机会、威胁几个方面,分析西安都市农业的发展的方向,提出了西安都市农业建设模式、发展重点和具体对策,对西部城市发展现代农业具有现实意义。首先,根据西安发展都市农业的目标,结合西安市农业特点和资源分布,联系近期都市农业的发展现状,明确提出了西安都市农业发展应采用圈层化放射状星形结构布局,总体布局划分为三个圈层,即近郊区、远郊平原和远郊山区,第一圈层以城三区为主,发展现代型+休闲观光型都市农业;第二圈层以涉农区县的部分区域为主,发展产业型+科技产业型都市农业;第三圈层以城市的远郊农业浅山塬区、岭区为主的区域,发展环保生态型+绿色休闲型都市农业。第二,分析西安发展都市农业的背景与基础条件,明确提出了以提高农业综合生产能力,强化农业产业化经营为重点,发展“六种农业”模式,建设“四板块、十条产业带、五条龙型产业链”。第三,指明了实现西安都市农业需要做好的六项重要工作,即,突出优势产业和地方特色;完善都市农业产业发展的完善运行机制和经营体制;努力提高都市农业科技水平;加强农产品质量安全管理;建立都市农业融资及投资体系;加大对都市农业产业化龙头企业扶持力度。