在我国人多地少的国情背景下，建设用地集约利用作为土地利用的一种合理方式成为我国未来土地发展的必然选择。因此，对建设用地集约利用程度进行评价，建立建设用地集约利用的相应标准，挖掘建设用地集约利用潜力，有着十分重要的理论意义和现实意义。本文以长沙市为例，分析了其土地利用集约情况，设计了建设用地集约利用相关规划控制标准，计算了建设用地集约利用潜力，最后提出了建设用地集约利用的措施和建议。本文共分为以下七个部分：1、绪论介绍了论文的选题背景和意义，综述了国内外对建设用地集约利用的研究成果，并在研究成果的基础上，提出了建设用地集约利用的概念和内涵。阐述了论文研究的主要内容和技术路线。2、建设用地集约利用的相关理论基础本文认为，在建设用地集约化利用过程中应该在土地限制性原理、集聚效益与规模原理、土地报酬递减理论、区位理论、级差地租理论和可持续发展等理论的指导下进行。3、建设用地集约利用水平分析介绍建设用地集约利用评价的意义，探讨了建设用地集约利用评价的方法，提出建设用地集约利用评价指标体系建立的标准，构建了建设用地集约利用评价指标体系，指标体系共有目标层、指标因子等。本文以长沙市历年及九个区(县、市)土地利用情况为例，分别建立建设用地集约利用评价指标体系，对长沙建设用地集约利用状况进行时间和空间上的评价。4、规划控制指标根据集约利用评价的结果，结合长沙市的实际情况及国家的相关标准，分别按照建设用地类型和用途两个层面来设计规划控制指标。5、建设用地集约利用潜力研究根据长沙市土地利用现状和规划控制指标，分析了长沙市建设用地集约利用的潜力和影响集约利用的制约因素，长沙市建设用地集约利用的关键是从清理闲置和空闲土地入手，并在相关政策的引导下，深入挖潜低效用地。6、建设用地集约利用的政策措施建议提出建设用地集约利用的措施建议。7、结论和展望。