重庆市涪陵区食品安全监管存在的问题及对策研究

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食品安全历来都是国家和公众重点关注的领域。为实施质量强国战略,2018年新设了市场监督管理机构,自上而下加强食品安全监管。目前,各省市的市场监管改革正在进行中,原有机构还未很好融合,责任划分还不清晰,有效的部门协调机制还未建立,法律法规也还未及时更新,这在一定程度上增加了出现食品安全问题的风险。同时新时期公众对食品安全寄予了更高的期许,然而现实中食品安全事件时有发生,这就使得食品安全的监管成为政府、社会和公众高度关注的对象,同时也成为学术界需要认真探究和解决的一个现实课题。本文在梳理国内外研究文献的基础上,借鉴相关理论观点和方法,对重庆市涪陵区食品安全监管进行实地调研,深入剖析其存在的问题及影响因素,并提出相应的监管对策建议。具体从以下几个方面展开研究:(1)阐释了食品安全、监管主体、食品安全监管等有关概念,从核心内涵、主要思想、发展特征等方面厘清政府规制理论、信息不对称理论和社会共治理论等基本内容,为本文提供理论基础。(2)基于文献数据收集和实地调研,对涪陵区食品安全监管制度、队伍、模式、成效等进行描述,从监管部门、消费者、从业者等多维度查证食品安全监管存在的问题,并深入剖析原因。(3)针对重庆市涪陵区食品安全监管存在的问题,结合国内其他城市食品安全监管先进经验,从完善法律法规、出台执法细则和裁量指南,建立完善部门协调机制,与金融、公安等部门信息互通互用,将守信激励和信用惩戒落到实处,提升监管人员能力水平,完善食品安全分级管理,提升公众食品安全意识、引入第三方监督加强社会公治格局构建等多个方面综合分析考虑,提出相应的建议和对策。
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