伴随我国高等教育体制改革的不断深入，学费制度改革使高校贫困生人数大大增加，贫困生问题已经成为影响高校稳定、高等教育快速发展的一个重要因素。为了帮助贫困生走出困境，国家经过50多年的摸索，相继出台了一系列资助政策和措施，基本形成了“奖、贷、助、补、减”的高校学生混合资助体系。对高校学生资助政策的研究主要从政策制定的合理性和政策的执行效果来把握，以此改进和推动高校学生资助工作。笔者首先对我国自1952年以来不同环境下的高校学生资助政策进行梳理，后考察国外(美、日、澳、英)的学生资助理念、资助方法和资助管理经验。同时选取江苏省内两所高校作为学生资助政策落实效果的考察对象，考察内容包括对学生进行问卷填写、对学校各级学生管理人员、贫困生进行访谈。在掌握了丰富的一手调查资料的基础上，分析各校学生对政策的把握和享受程度，并从高校学生资助政策落实的主体的角度分析政府、高校、社会团体和银行对资助政策落实的状况。当前政策落实中的问题主要集中在：部分资助制度本身存在缺陷，如政策的公益性与商业银行的追求利润相矛盾；缺乏与高校学生资助体系相配套的外部公共体系支持。另外政府和社会团体对贫困生的资助力度还有待加大，高校的贫困生认定标准有待更加科学化的制定。这些都需要我们对高校学生资助政策进行进一步的研究和改革。 要从根本上解决高校贫困生问题，需要政府、高校、学生、社会的共同努力，多方位的实施资助工作。对政府而言，要规范学费价格体系、加大资助资金投入力度、开拓资金筹措方法并监督资金合理使用、构建全国个人信用记录网络、为高校资助政策提供法律支持；对高校而言，要科学制定贫困生认定标准，保障资助公正性、加大诚信教育和贫困生心理健康力度、要优化资源配置效率，保障资助公正性；对银行而言，建议由政策性银行进行国家助学贷款业务；最后积极调动广大社会组织及个人投入到高校学生资助的行列中，公共推动我国高校学生资助工作。