"农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则国家安"。提供优质的农村公共服务作为21世纪政府政策体系的核心组成部分,是政府对缩小城乡差距,实现城乡统筹发展、促进社会公平的重要途径,也是促进农村经济发展、保障基层社会稳定的至关重要的环节。随着党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村,以及之后具有几千年历史的农业税收的取消,政府逐年加大对农村的各项扶持力度,为了满足新时期农村经济社会发展的要求,适应新农村建设的需要,各地进行了各种形式的探索活动,其中"行政村合并"就是农村的又一大重要变革。行政村合并本身是建设新农村、统筹城乡一体化发展的重要手段,但在合并之后,会不会在不同村与村之间,同一行政村各自然村之间造成新的不平衡发展,这个是本文追求的答案。本文选择从农村公共服务满意度测评入手,对经过合并后近7年时间农村的公共服务项目进行调查,反映当前的农村公共服务供给情况和需求情况,比较独立村和合并村、不同类型合并的行政村、在行政村内部处于不同位置的自然村,对现在的农村公共服务满意度差异。从而在一定程度上反映现阶段农民需求的满足程度和社会福利水平,得出的结果也可以作为当地政府的绩效考核之一。论文主体分为五个部分展开。第一部分为绪论,主要介绍论文的选题背景、意义和目的,综述国内外研究动态以及介绍研究内容、方法和可能有的创新点等。第二部分为行政村合并相关概念界定及理论基础,对行政村、行政村演变、合并方式和农村公共服务等概念进行界定,并介绍了本文的三个理论基础,即交易费用理论、中心地理论和规模经济理论。第三部分是调查区域与数据来源,介绍了调查区域的概况、问卷的内容介绍、问卷发放,相关指标量化及统计方法。第四部分是行政村合并对公共服务满意度影响统计分析,通过SPSS20.0统计软件对有效问卷进行整理统计分析,相应地进行了描述性统计分析、t检验和单因素方差分析,阐述了现阶段农村公共服务供给情况及需求情况,并对农村公共服务满意度测评结果进行了分析,同时比较了不同类型村落(独立村跟合并村),不同合并村落(一个大村合并一个及以上小村,两个规模相当的自然村合并,多个小村合并),以及独立村跟行政村的村办公室所在自然村(俗称坐村)和行政村中的其他自然村之间各种公共服务满意度和对行政村合并后公共服务提高的赞同度之间的差异,发现他们之间的相关性,分析产生差异的原因。第五部分提出改进行政村合并背景下农村公共服务满意度的意见和建议。研究结果发现,公共服务满意度在独立村和合并村中无明显差异,但在不同类型合并的行政村以及独立村、坐村和自然村中存在明显差异。