当今世界科学技术革命和新兴产业发展潮流涌动,大幅提高自主创新能力已成为提升国家和地区经济活力和竞争力的关键因素,“十二五”时期是落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》,加快转变经济发展方式,建设创新型国家的攻坚阶段。然而建设创新型国家需要有利于创新的体制机制,其中金融是促进科技创新极为重要的支持方,因此如何建立以企业为主体、市场为导向、金融为支撑的产学研金相结合的技术创新体系是政府当前亟需解决的问题。近几年,虽然我国政府相关部门出台了一些促进产学研合作、支持技术创新的相关政策和措施,在自主创新能力上取得了一定的进步。但是技术创新缺乏全面有效的支撑服务,创新效率低下等问题仍然存在,特别是作为支持者的金融方难以融入。因此克服创新风险,让金融方融入到产学研合作中,构建有金融介入的“政产学研”合作的技术创新体系,可能是解决当前产学研合作面临问题的有效途径。首先本文对科技金融、政产学研合作和区域技术创新体系的相关文献及理论进行了分析和总结,得出当前研究的启示与不足,得出本文研究的目标和内容。然后本文又梳理了山东科技金融结合的发展历程,分析了山东科技金融的发展现状和问题,并进一步分析了山东金融与“政产学研”结合存在的问题。紧接着本文总结上述研究,从理论上对金融介入“政产学研”合作技术创新体系概念进行界定,阐释政府、产业、大学、科研机构和金融等创新主体在技术创新体系中关系和作用,并借鉴国内外政产学研与金融结合的经验和做法,重点探讨了金融方与政产学研的对接融合途径,提出设立知识产权质押贷款风险补偿专项基金和建立成果转化专项资金等,引导鼓励商业银行、担保机构和风险投资等金融方积极参与产学研合作,并设计我省金融介入“政产学研”合作的技术创新体系运行机制。最后分别就建立金融参与的产业技术战略联盟、设立政府政策性金融机构、建设政产学研金中介服务平台和其新型组织结构等角度提出了推进金融介入山东“政产学研”合作技术创新体系的建议和对策。