当前地方政府治理非法集资中的问题和对策研究

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随着经济全球化的发展越来越迅猛,我国社会经济的发展也在不断提高,人民财富逐渐累积,致使闲置钱款增多,人们视线开始从实业逐渐转移到投资行业中来。目前来说,投资行业的参与者大多为商人或者对投资有所研究的行家等,普通居民因渠道来源等问题,投资业涉足甚少,有些居民不了解投资业,面对巨大的投资回报时容易被诱惑。许多人也借此现状,采取非法集资方式牟取暴利,致使投资业市场紊乱,对于真正缺乏资金,需要融资周转的中小型企业不被相信,无法利用正常手段融资,企业经营遭遇困难。非法集资犯罪形势持续复杂和严峻,呈现出“爆发式增长”,尤其是2018年七月份以来,全国部分P2P网络借贷平台接连出现兑付逾期及高管失联逃匿、投案自首等“爆雷”情况,涉及非法集资风险加大,参与集资群众多元化、职业化、智能化、高科技化,涉案金额不断增加,涉及地域、领域不断扩大,作案手段新型且多样,善后处理难度逐步增大。本文从非法集资的基本概念入手,借用信息不对称理论和治理理论,综合分析了非法集资特别是地方政府治理非法集资的相关问题,结合“e租宝”、昆明泛亚有色金属事件、“钱宝系”等非法集资案,分析了当前我国非法集资的总体形势、特点和危害性,从经济环境、法律制度、非法集资参与者、打防工作等方面,逐一分析了我国地方政府治理非法集资不当这一现象,并归纳总结相关原因。非法集资的治理,是一个社会性的工作,需要政府的统一组织安排。在非法集资的整治过程中,政府处于主导地位,从而有针对性地全方面的提出多项地方政府治理对策。首先要增强党委政府的主导作用,建立综合监管预警体系,促进各行各行政部门协同作战;深化金融体制改革,不断拓宽民间融资渠道;完善法律法规体系,加大法律惩处的威慑力;严格公安机关执法办案,加强情报信息和追赃挽损工作;积极正面大力宣传,多措并举,提高群众防范意识。
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