中美英三国公务员培训制度比较研究

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国家公务员培训最早起源于英国,并相继在西方国家发展起来,很多国外学者在公务员培训研究方面作了很多有益的探索与实践。目前我国也已进入了公务员培训体系构建的初步完善阶段,但涉足该领域的研究还相当匮乏,且置身其中研究者的学科视角还相对狭小,均有待于进一步的发展与创新。公务员培训制度的比较研究,是在多门学科交叉融合并互相支持的条件下萌生并发展起来的新兴研究领域。本文将致力于对中美英三国公务员培训制度比较研究的基础上,结合辽宁省公务员培训的现状及现存问题,提出重构辽宁省公务员科学化培训体系的若干对策。 国家公务员培训制度作为一种互动博弈的结果,是通过各种政治力量的参与以及客观形势发展需要而形成的,本文以公共选择理论、人力资源开发理论、行政生态学理论及发展政治学理论作为理论框架,同时采用比较研究法、历史研究法、系统研究法、行为研究法及个案比较法对中美英三国公务员培训制度进行比较研究。三国公务员培训制度都经历了不同的历史演进过程,通过对各国公务员培训制度的行政环境、培训理念、目标设定、培训资源、培训实施、培训管理等几个方面进行比较研究,概括公务员培训制度的基本内容,基本特征和科学体系,分析各国国家公务员培训制度的形成及发展的规律,揭示其生成的内在动因,领会各国公务员培训制度所蕴涵的精神实质,以期从理论上回答公务员培训制度的政治性和科学性的难题。同时,提出美英两国公务员培训制度对中国的借鉴和启示,并探讨我国现代化进程中辽宁省公务员培训工作的现状及存在的问题,在借鉴他国成功经验和做法的基础上寻找优化辽宁省公务员培训制度的有效途径。 公务员培训制度的改革与完善已经成为世界性潮流,中国的发展与世界的发展是紧密联系在一起的。对公务员培训的研究在我国尚属年轻的领域,其管理与发展都离不开国际间的交流与合作,需要国内外学者和改革者的不懈探索与实践。本论文试图在辽宁省公务员培训体系重构的研究上进行尝试性的探索与创新,力求有所贡献。
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