百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。教师在素质教育中发挥着重要作用,教师流动更是对教育均衡起着调节作用。从1978年开始,我国的教育改革走过了四十余年。随着我国经济发展水平的提升,国人素质不断提高,社会各界对教育领域的关注也愈发深入,从教育公平到教育质量,小到“择校”现象,大到“家校联合”,我国的教育改革正不断深化,人们关注的教育领域正在不断拓展。受政策导向、经济发展水平和区域文化等多方面的影响,我国区域之间的教育资源普遍存在差异,而区域间教育资源的差距是教育不公的原因之一。“推进义务教育均衡发展,促进教育公平”已经成为当下社会的重要话题之一。创新教师流动机制,用更完善的政策方针打破原有的教师管理体制障碍,更有利于实现城乡教师资源的有机流动,推动教师管理体制变革。“县管校聘”便是这个时代的产物,是人们对教师流动机制改革的又一次尝试。基于这样的背景,本论文结合工作实际,以B市H区26所公办小学为例,对县管校聘政策执行进行研究,根据史密斯过程模型理论建立了“县管校聘”政策执行分析框架,运用《社会研究方法》、《公共政策分析》课程中文献查阅法、问卷调查法两种分析方法,并借助问卷星、SPSS技术对问卷样本进行采集分析,文本与数据相结合,从政策本身、执行主体、目标群体和政策环境四个层面分析政策执行存在的问题,针对B市H区县管校聘政策执行存在的问题提出相应的解决对策。论文主要分为四大部分:第一部分是县管校聘政策的背景及研究意义;第二部分是县管校聘相关概念及史密斯模型理论基础;第三部分是B市H区县管校聘政策执行现状;第四部分是论文的主体部分,即县管校聘政策执行存在的问题及原因分析,根据政策文本不够科学、执行主体乏力、目标群体抵制、执行环境不匹配等四个方面的原因找出对应的解决对策,以达到不断完善细化H区县管校聘政策、提高教师县域流动和教育优质均衡发展的目的。