安全，是人类生存与发展的最基本要求，是生命与健康的基本保障。安全生产是保护劳动者安全健康，保证国民经济持续发展的基本条件。 在我国国民经济和工业生产迅猛发展的同时，安全生产形势也非常严峻，特别是中小企业，据统计近年来发生的重大事故有70％发生在中小企业。生产中频繁发生的事故和职业危害严重威胁着劳动者的生命和健康，给国家和企业财产造成了巨大的经济损失，同时也影响了国家和社会的稳定。中小企业是我国国民经济健康发展的基础，也是维护社会稳定的重要保证。如何改善广大中小企业的安全状况，寻找切实可行的工作方法和思路，从根本上扭转我国的安全生产形势，是搞好安全生产监督管理，构建社会主义和谐社会，实现可持续发展的关键所在，也是当前亟待解决的问题。 本文首先阐述了有关中小企业的概念及其在国民经济中的重要作用；介绍了我国事故伤亡的基本情况，和我国煤矿、建筑、化工等行业中小企业的安全生产现状，并根据事故综合模型具体分析了造成中小企业安全生产形势严峻的主要原因。接着基于社会中介组织的概念，对安全中介服务组织的作用进行分析，提出安全中介服务组织是弥补广大中小企业在人力资源、安全管理、技术水平等方面缺陷的有效途径，也是我国政府安全监督管理由计划经济下的微观管理向市场经济体制下的宏观管理转变的必然要求；同时对安全中介服务组织的发展现状作了介绍。最后，构建了我国安全中介服务体系的运作模式，通过对该运作模式的构成要素、运行机制、支持系统，以及政府、安全中介服务机构和企业之间的博弈均衡的分析，理顺政府、企业、安全中介服务机构在该模式中的相互关系，明确各自责任，有效发挥安全中介服务机构在提高中小企业安全生产水平过程中的作用。 随着我国市场经济体制的建立、发展和完善，充分利用市场经济的规律，依靠安全中介服务机构，能有效解决中小企业在安全生产方面的一些不足，提升中小企业安全生产水平，促进我国安全生产形势的好转。