武汉市国有企业领导干部经济责任审计问题及对策研究 ——以A企业为例

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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央拿出滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫,不断加强对权力运行的制约和监督,让权力在阳光下更好地运行。经济责任审计最早起源于上个世纪80年代,是中国独有的审计模式,是审计部门依据相关的法律法规,对党政事业单位、社会团体、国有企业等机构的工作人员在任职期间履职尽责情况进行考察。国有企业作为我国社会主义市场经济的重要组成部分,不仅是一个以盈利为目的的市场主体,更有着不可推卸的政治责任和社会责任。国有企业领导干部经济责任审计对国有资产保值增值、规范干部权力运行、推动企业稳定快速发展具有积极作用。不同的国有企业往往需要不同专业的审计干部、各式各样的审计方法,而现阶段已有的国有企业的经济责任审计体系尚不完善。本文对相关的文献进行了收集、整理和归纳,引用了国有企业领导干部经济责任审计相关法律、法规和数据,选取了本市作为主要研究对象,以A国有企业经济责任审计项目为案例,揭示目前本市国企经济责任审计面临的普遍问题,在审前准备阶段,存在前期研究不彻底,计划安排不合理的问题;在现场审计阶段,存在队伍建设不科学,审计手段受限的问题;在审后整改阶段,存在追责体系不健全,整改落实不到位的问题。从而难以实现高质量审计、更难以达成审计全覆盖的追求。在“十四五规划时期”的当下,如何解决这些问题、改进经济责任审计?笔者结合自己的工作经验,对其审计目标、内容、过程、报告、整改、追责等进行了分析,将理论与实践有机结合,见微知著,分析其深层原因主要在于审计项目安排与审计全覆盖之间、审计队伍建设与项目质量控制之间、审计整改落实与追责到位之间、审计成果利用与普法教育之间四个方面的矛盾,在平衡审计深度与广度、巩固干部队伍建设、深化审计结果运用等方面提出合理对策建议,期待能够使得本市国有企业领导干部经济责任审计项目提质增效。目前,国内党政领导的干部经济责任审计相关研究较多,但是单独针对市级国企的领导干部经济责任审计的研究比较薄弱,对策建议偏理论化,缺乏一定实际可操作性。本文的创新之处在于以真实经历为例,深度解析了国有企业领导干部经济责任审计存在的现实困难,并提供了实际可操作的对策建议。本文的不足之处在于案例系笔者真实工作经历,目前审计机构相关的审计方案和审计报告均系保密材料,因此笔者对案例部分进行了脱密、脱敏处理,对单位名称和部分数据进行了替换,无法完全使用真实数据。
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