旅行社行业作为旅游产业的重要组成部门,其效率水平的高低是影响旅游产业整体效率和旅游经济发展的重要因素,研究旅行社行业效率的时空演化规律对发展区域旅游产业至关重要,目前已是学术界研究的热点。本文首先探讨了效率与生产率、旅行社行业效率与旅行社要素效率的概念与内涵,对国内外相关文献进行归纳总结,并采用DEA-Malmquist与层次分析法相结合的方法,构建了以旅行社行业效率评价指标体系,其中投入包含规模大小、资产费用、人力资源要素,产出包含收入与市场要素,从多尺度视角出发,运用GIS空间分析法等方法探寻了 2010-2017年的南京市旅行社行业效率的时空演变规律。研究结果表明:(1)无论是市级、区县级还是街道级尺度,旅行社行业的纯技术效率平均水平皆为最高;(2)区县级与街道级尺度上的三大效率变化趋势大致相同,而在市级尺度上,三大效率在2015年后出现较大分异;(3)三大效率的时序变化差异、分解效率对综合效率的影响程度在不同尺度间的差异较大;(4)对于全要素生产率而言,在多视角下都具备增减交替特征;(5)在区县级尺度上,综合效率的空间演变轨迹主要为主城区效率由高转低,近郊地区持续上升,远郊地区先下降再回升,纯技术效率空间演变轨迹主要为近郊地区持续提高,主城区效率先上升再下降,规模效率的空间格局变动较小;(6)在街道级尺度上,综合效率的高效率水平区域保持不变,主城区低效率街道显著增加,纯技术效率的空间格局变动较小,规模效率水平有所下降,下降区域主要为西部、东部与部分主城区街道;(7)从效率状态的稳定性来看,不同尺度上的三大效率的稳定性都不高,其中都为规模效率最高,纯技术效率次之,综合效率最低;(8)区县尺度旅行社行业三大效率的区域差异较小、变化趋势相异,街道尺度三大效率的区域差异较大、变化趋势相同,不同尺度上都以组内差距为主;(9)从效率的空间集聚性来看,区县级尺度视角下,8年间三大效率近乎不存在空间集聚特征,而在街道级尺度视角下,综合效率与纯技术效率在2010-2014年间有较强的空间集聚特征,而规模效率在8年间都有较强的空间集聚特征。旅游市场的客源市场结构、企业经营的从业人员对旅行社行业的效率一直有着较强的正向影响作用,企业的行业地位在近几年对旅行社行业的效率也具备很强的正向影响作用,而在不同时期,对旅行社行业的效率产生负面影响的因素有所不同。未来,可从扩大企业规模、提高要素效率、创新旅游产品等方面提升区域旅行社行业与旅行社企业的效率。