我国厅局级官员腐败演化机理研究

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腐败是公共权力遭到俘获的结果,不仅严重破坏社会公平正义,吞噬经济发展成果,而且极易损害党和政府执政威信,令其陷落“塔西佗陷阱”。十八大后,大批“老虎”级贪官在持续高压式反腐中应声落马,这一骇人事实表明,高级别官员腐败因其示范效应强、负面影响广、治理难度大等特点,正日益成为转型期中国亟需切除的政治“毒瘤”。作为高级官员的重要构成群体,厅局级官员是国家宏观政策的重要执行者,他们在行权中能否保持清正廉洁,不仅关乎所辖领域的风气形成,而且事关更高级别官员队伍的纯洁度,是故,深入探讨厅局级官员腐败的演化机理,摸清其演化路径中各个关键环节,不仅有助于防治机关实施精准高效化反腐,而且为治理其他级别官员贪腐提供经验与思路借鉴,同时,对构建科学高效的反腐体系也具有重要理论支撑意义。依据十八大后被查处的928个腐败样本所建立的案例库,文章首先从贪官分布、涉案金额、贪腐持续期、涉案缘由等多个方面对厅局级官员贪腐现状进行了统计分析,在对厅官腐败特点予以初步归纳的同时,也为进一步开展质性探讨奠定了基础。结合从案例库中挑选的50个典型腐败样本,运用扎根理论研究技术对所选案例进行了三级编码,最终构建了由权力获取、贪欲滋生、底线失守、权力俘获等4个主范畴组成的厅官腐败演化机理模型,其中,权力是厅官腐败的总源头,贪欲是内在思想动机,底线失守是权力与贪欲共同作用下的贪腐开端,权力俘获意味着厅官彻底陷落腐潭。基于所构建模型,对推动厅官腐败演化的内生和外源动因进行了系统阐释,全面揭示了各影响因素间的深度关联。文章最后对厅官腐败提出针对性防治建议。
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