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质量技术监督部门身负质量、计量、标准化、认证认可、特种设备安全和食品卫生等监管职能,是我国市场经济的重要监管部门。质量技术监督行政执法作为我国市场经济监管执法体系的一部分,其执法工作量大面宽,技术性强,责任重大,执法成本尤为突出,如何有效控制行政执法成本,提高执法效率,降低社会运作负担,充分发挥质量技术监督行政执法职能,已经成为我们亟待解决的问题,也是各级质量技术监督部门必须认真加以研究的重大课题。
本文通过对宿州市质量技术监督系统行政执法成本现状的实证分析,发现我国质量技术监督部门在行政执法成本方面的情况不容乐观,由于在执法体制、监督制度以及执法人员思想行为方面的种种原因直接或间接地导致了质量技术监督行政执法成本总量过大、增长过快和结构不均衡的问题。行政执法成本必须控制在一个合理的范围内,否则就会造成行政资源的浪费,形成沉重的财政受担,影响到质量技术监督事业的长远发展。这就要求我们要针对以上存在的问题及其成因作出进一步的研究,积极探求有效控制质量技术监督行政执法成本的对策。根据我国目前的行政执法环境和行政成本情况,综合各方面关于控制行政执法成本的见解,按照贯彻落实科学发展观的要求,笔者认为必须从强化财务监管、加强行政执法队伍建设、改革质量技术监督行政执法体制、完善管理制度、改善行政执法环境等五个方面入手,多管齐下,才能真正使质量技术监督行政执法成本的现状得到根本改善,从而实现我国质量技术监督事业的全面、协调和可持续发展。